Les types d'utilisation temporaire et leurs conséquences

Les formes prises par les utilisations temporaires et leurs conséquences sont extrêmement diversifiées. Les «variantes» se distinguent par leur temporalité, par leurs caractéristiques spatiales et par l’emploi qui est fait du site. Toute utilisation temporaire ne devrait pas pour autant être considérée comme une affectation transitoire: pour qu’une telle utilisation constitue une véritable affectation transitoire et contribue au développement vers l’intérieur, elle doit être accessible au public et animer le quartier concerné.

Une utilisation temporaire peut être par exemple:

  • un bar exploité sur une ancienne parcelle ferroviaire;
  • un projet artistique précédant la démolition d’un immeuble;
  • un restaurant éphémère à la mode;
  • un ensemble d’ateliers, de bureaux et de locaux disponibles pour des manifestations dans une ancienne halle d’usine;
  • une utilisation pour des loisirs en plein air.

De telles affectations, qui voient le jour dans des espaces très variés, peuvent durer quelques semaines ou plusieurs années. Le projet de recherche zone*imaginaire a montré que les phases d’utilisation temporaire dans des friches industrielles suisses duraient en moyenne treize ans, soit généralement plus longtemps que ce qui était envisagé à l’origine.

Deux types fondamentaux

Ni l’espace sollicité ni la durée ou le type de l’utilisation ne fournissent à eux seuls des indications sur l’importance d’une utilisation temporaire pour la collectivité. Mieux vaut donc distinguer deux types fondamentaux en fonction du degré d’ouverture au public: la solution provisoire à finalité introvertie (tournée vers l’intérieur) et l’affectation transitoire à finalité extravertie (tournée vers l’extérieur). Les caractéristiques et les conséquences de ces deux types sont présentées ci-après. Ces affirmations s’appliquent aussi bien aux utilisations en plein air qu’à celles qui concernent l’intérieur des bâtiments.

Le restaurant "Bistro Neubad", à Lucerne, est devenue un lieu de rencontre prisé. Photo: mign

Caractéristiques

Les utilisations temporaires de locaux et de surfaces peuvent présenter – de manière délibérée ou pour des raisons plus aléatoires – les caractéristiques énumérées ci-dessous, avec à chaque fois un accent plus ou moins marqué sur l’élément de la colonne de gauche ou de la colonne de droite. On peut ainsi définir un profil individuel nuancé pour chaque utilisation temporaire.

Finalité introvertie > solution provisoire

Axé sur la location
Pilotage externe
Intérêts particuliers
Délégation
Fondé sur les individus
Axé sur l’existant
Indifférent
Maintien du statu quo
Exploitation
Besoins en locaux
Plutôt à court terme
Gérer
Administration
Approche descendante

Finalité extravertie > affectation transitoire

Fondé sur un programme
Pilotage interne
Intérêt public
Responsabilité propre
Fondé sur la communauté
Axé sur l’innovation
Créateur d’identité
Évolution de l’utilisation
Mise en scène
Besoins de développement
Plutôt à long terme
Aménager
Organisation autonome
Aproche ascendante

L'ancien site industriel s'est mué en parc de circulation pour les enfants. Photo: M. Bürgin

Conséquences et avantages

Les conséquences ou les avantages des utilisations temporaires peuvent être déduits du profil d’utilisation: plus leurs caractéristiques penchent en direction d’une solution provisoire tournée vers l’intérieur (colonne de gauche), plus elles sont perçues uniquement comme des avantages de base; à l’inverse, plus ces propriétés se rapprochent d’une affectation transitoire tournée vers l’extérieur (colonne de droite), plus elles sont susceptibles de produire des avantages complémentaires.

Avantages de base

  • Amélioration du rendement par rapport à un bien immobilier vacant (en fonction du contrat)
  • Davantage de moyens pour la planification
  • Préservation du bien existant grâce à l’entretien
  • Prévention du vandalisme et de l’abandon sauvage de détritus
  • Maintien ou remplacement d’emplois
  • Couverture des besoins en locaux dans la zone concernée

Avantages complémentaires

Pour le site: 

  • Mise en valeur
  • Réputation
  • Amélioration de l’image
  • Nouveaux arguments de commercialisation
  • Hausse des prix immobiliers
  • Préparation de réaffectations ultérieures
  • Réduction de la nécessité d’agir

Pour la ville, la commune, le quartier:

  • Solution axée sur le développement durable permettant d’éviter de construire sur des espaces verts
  • Création d’un espace public et d’une identité
  • Amélioration de la qualité de vie dans les environs
  • Liaison avec les quartiers voisins
  • Animation

Pour l’économie:

  • Vivier pour jeunes pousses
  • Soutien et stabilisation de l’économie locale
  • Chance pour l’économie solidaire

Pour la culture:

  • Niches pour l’épanouissement culturel
  • Espaces de production et de représentation
  • Potentiel pour de nouvelles tendances culturelles

Pour la société:

  • Possibilités d’expérimenter et d’innover
  • Promotion de l’organisation autonome
  • Renforcement du capital social
  • Production d’espace plutôt que consommation d’espace
  • Formation de réseaux
  • Démocratisation du développement local
  • Participation active plutôt que passive
  • Conservation de la diversité sociale

Pour des détails concernant les avantages de base et les avantages complémentaires, on consultera le Guide sur les affectations transitoires.

 

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Des places d’atelier sont louées de manière temporaire dans les vestiaires de l’ancienne piscine couverte de Biregg. Photo: Mik Matter
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Neubad Lucerne: des repas sont proposés dans le bassin de l'ancienne piscine. Photo: mign